Nghị định 69/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 01/2014/NĐ-CP về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam, có hiệu lực từ ngày 19/05/2025, tập trung vào các điểm nổi bật sau:
1. Điều chỉnh tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài:
- Nâng room ngoại cho ngân hàng nhận chuyển giao bắt buộc: Đây là điểm thay đổi đáng chú ý nhất. Nghị định cho phép tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại các ngân hàng thương mại Việt Nam đang thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc (trừ các ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được vượt quá 30% nhưng không vượt quá 49% vốn điều lệ.
- Ý nghĩa: Động thái này nhằm thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngoài vào các ngân hàng đang trong quá trình tái cơ cấu, giúp các ngân hàng này tăng cường năng lực tài chính, quản trị điều hành và đẩy nhanh quá trình phục hồi.
- Đối tượng áp dụng: Quy định này không áp dụng cho tất cả các ngân hàng thương mại Việt Nam mà chỉ dành cho các ngân hàng đang thực hiện chuyển giao bắt buộc và không thuộc diện Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.
Cách tính tỷ lệ sở hữu: Nghị định làm rõ hơn về cách tính tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm cả phần sở hữu trực tiếp và gián tiếp thông qua người có liên quan. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn việc lách luật về giới hạn sở hữu.
2. Mở rộng phạm vi điều chỉnh:
Nghị định mới mở rộng đối tượng áp dụng sang cả các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài mà theo quy định của pháp luật đầu tư phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài khi mua cổ phần tại các tổ chức tín dụng Việt Nam.Ý nghĩa: Điều này đảm bảo sự thống nhất với Luật Đầu tư và các quy định pháp luật liên quan, tránh việc các tổ chức có vốn ngoại nhưng không phải là nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp lại không chịu sự điều chỉnh của nghị định này khi mua cổ phần ngân hàng.
3. Sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức mua cổ phần:
Nghị định 69/2025 sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 6 của Nghị định 01/2014/NĐ-CP về hình thức mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài. Theo quy định mới, nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phần trong các trường hợp:Tổ chức tín dụng chào bán cổ phần để tăng vốn điều lệ.
Tổ chức tín dụng phát hành cổ phần để tăng vốn điều lệ.
Bán cổ phiếu quỹ được tổ chức tín dụng mua trước ngày 01/01/2021.
Điểm mới: Quy định rõ ràng về việc chỉ cho phép nhà đầu tư nước ngoài mua lại cổ phiếu quỹ mà tổ chức tín dụng đã mua trước ngày Luật Chứng khoán 2019 có hiệu lực (01/01/2021). Luật Chứng khoán 2019 đã có sự thay đổi về quy định đối với cổ phiếu quỹ, theo đó công ty đại chúng phải thực hiện hủy số cổ phiếu quỹ đã mua, trừ một số trường hợp đặc biệt.
4. Sửa đổi, bổ sung nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài:
Nghị định cũng có những sửa đổi, bổ sung liên quan đến nghĩa vụ của nhà đầu tư nước ngoài khi mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam, nhằm tăng cường trách nhiệm và đảm bảo an toàn hệ thống. Các nghĩa vụ cụ thể sẽ được quy định chi tiết trong văn bản nghị định. - Nghị định 69/2025 là văn bản quan trọng trong việc thu hút vốn ngoại vào hệ thống ngân hàng Việt Nam, đặc biệt là đối với các ngân hàng đang trong quá trình tái cơ cấu. Việc nới room ngoại có điều kiện được kỳ vọng sẽ mang lại nguồn lực tài chính và kinh nghiệm quản trị quốc tế, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và sự phát triển bền vững của hệ thống ngân hàng. Đồng thời, các điều chỉnh về phạm vi áp dụng, hình thức mua cổ phần và nghĩa vụ của nhà đầu tư cũng góp phần hoàn thiện khung pháp lý, đảm bảo tính minh bạch và an toàn cho hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực ngân hàng
